在環(huán)保部以“國家秘密”為由拒絕公開土壤污染調(diào)查數(shù)據(jù)信息之后，昨天下午，北京律師董正偉向環(huán)保部提出了行政復議申請。
董正偉認為，依據(jù)《政府信息公開條例》 第十條規(guī)定，環(huán)保信息是各級政府重點向社會公開的事項，因此要求環(huán)保部繼續(xù)公開土壤污染調(diào)查數(shù)據(jù)信息，并確認“土壤污染調(diào)查數(shù)據(jù)是國家秘密”的信息答復違法。
未提供相關(guān)文件證明土壤污染數(shù)據(jù)是國家秘密
隨著公眾對空氣質(zhì)量、飲用水安全等問題的日益關(guān)注，何時能夠了解官方秘而不宣的土壤污染狀況也成為輿論焦點。
今年1月30日，董正偉向環(huán)保部申請政府信息公開，要求公開全國土壤污染狀況調(diào)查方法和數(shù)據(jù)信息、全國土壤污染的成因和防治措施方法信息。2月24日，董正偉收到了環(huán)保部的政府信息公開告知書，共達22頁，對全國土壤污染狀況調(diào)查方法、全國土壤污染的成因和防治措施方法作出了詳細解釋，唯獨對土壤污染狀況調(diào)查數(shù)據(jù)信息以“國家秘密”為由拒絕公開。
一石激起千層浪！雖然，在董正偉數(shù)年來20余次申請政府信息公開的答復中，環(huán)保部的答復算得上及時、詳細，然而，環(huán)保部的說法讓“國家秘密”再次成為熱門詞匯。
昨天，董正偉就環(huán)保部的上述答復申請行政復議，請求確認環(huán)保部“全國土壤污染狀況調(diào)查數(shù)據(jù)信息屬國家秘密不公開答托輥復”內(nèi)容違法，并要求繼續(xù)公開全國土壤污染狀況調(diào)查數(shù)據(jù)信息。
依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》第九條規(guī)定，環(huán)保信息不屬于列明的國家秘密事項，如環(huán)保信息被定為國家秘密，需要經(jīng)過同級國家保密局認定。而環(huán)境保護部政府信息公開告知書（2013年第23號）答復,并未提供國家保密機關(guān)對全國土壤污染調(diào)查數(shù)據(jù)信息認定為國家秘密的批準文號或公開相關(guān)批準文件。
據(jù)董正偉介紹，現(xiàn)有的《保守國家秘密法》容易被行政機關(guān)濫用，隨意界定國家秘密，目前已發(fā)生多起以“國家秘密”為由阻礙信息公開、阻礙公民知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的事例。
律師：跟蹤到底或采取行政訴訟
土壤污染直接關(guān)系到人們的健康和居住環(huán)境安全。污染的土壤影響農(nóng)作物生長，造成糧食安全問題；污染的土壤會污染地下水，造成飲用水不安全；污染的土壤與空氣污染密切相關(guān)，影響人們呼吸健康。因此，土壤污染與每個人生命健康、居住環(huán)境、動植物生長息息相關(guān)。
董正偉認為，環(huán)保部此次“國家秘密說”適用法律錯誤依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第十條第十一項，縣級以上各級人民政府及其部門應當在各自職責范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點公開環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。
環(huán)境保護監(jiān)督檢查信息是環(huán)保機構(gòu)重點公開的政府信息，土壤污染調(diào)查數(shù)據(jù)無疑屬于環(huán)保機構(gòu)重點公開的政府信息。
據(jù)了解，從2006年起，環(huán)保部門會同國土資源部首次開展了“全國土壤污染情況調(diào)查和污染防治工作”，相關(guān)工作于2010年結(jié)束，按當初公布的計劃應建立國家和省市土壤污染狀況調(diào)查檔案。 然而，這項耗資10億元的調(diào)查至今沒有公開任何污染數(shù)據(jù)。
在申請材料中，董正偉援引2012年6月5日，環(huán)保部副部長吳曉青在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，將適時公布全國土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查結(jié)果。董正偉認為，環(huán)保部政府信息公開告知書（2013年第23號）答復顯然與此前在環(huán)保部新聞發(fā)布會上的表述自相矛盾。
董正偉同時表示，在提出行政復議之后，他還將對此事跟蹤到底，“不排除采取行政訴訟手段”。 |
